来源：EMIR HRNJIC，BIZBEAT

原标题：

Will President Trump Propel the Crypto Industry to New Heights or New Lows?

编译：比推BitpushNews

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特朗普总统对加密货币的态度发生了显著转变——从第一任期时的怀疑态度，到第二任期时对创新的支持，这一变化引发了对加密行业未来的广泛讨论。

2019年，特朗普公开表达了对比特币和其他加密货币的疑虑，曾在推特上表示自己“不是粉丝”。当时，他质疑这些货币的基本价值，认为它们“不是货币”，而且其价值“空中楼阁”。他还对加密货币可能被用于非法活动（如毒品走私）表示担忧。这些观点体现了他政府对加密行业的监管态度，强调严格监管并防止非法使用。

然而，随着数字资产的重要性日益增加，以及它们推动创新的潜力，特朗普在竞选第二任期时开始采取更支持的立场。这一转变在2025年1月达到了高潮，当时特朗普总统签署了一项可能对加密货币领域产生深远影响的行政命令。该命令旨在推动加密行业创新，承诺提供更明确的监管框架，并强烈表明政府将加密货币视为发展优先领域。这标志着他早期怀疑态度的巨大转变，也反映了全球经济中数字资产变革潜力的广泛认同。

美国新政策推动加密创新

2025年1月21日，由临时主席马克·尤埃达（Mark Uyeda）领导的SEC Crypto 2.0工作组标志着美国加密货币监管的重大转变。在前SEC主席加里·根斯勒（Gary Gensler）领导下，SEC曾因激进的执法措施被批评为抑制创新，许多人认为这些措施阻碍了数字资产的增长。与此相反，新成立的工作组旨在为加密资产建立全面的监管框架，目标包括明确的监管界限、实际可行的注册路径、合理的披露要求和审慎的执法。它还将探讨建立战略性国家数字资产储备，标志着美国在将数字资产纳入金融体系方面的积极态度。

工作组的首项行动是废除了有争议的SAB 121，这是2022年SEC发布的要求企业将持有的客户加密货币作为负债列入资产负债表的指导原则。该规则被广泛视为加密货币采用的障碍，因为它对企业造成了沉重负担。废除这一规定凸显了工作组致力于推动创新的决心。然而，批评者警告称，如果没有适当的监管，加密市场可能成为投机泡沫和金融犯罪的温床，这也提醒我们在推动增长的同时，需要确保市场的诚信。

2025年1月23日，特朗普总统签署的行政命令进一步推动了SEC Crypto 2.0计划，成立了数字资产市场总统工作组。该工作组由白宫加密与人工智能事务主管大卫·萨克斯（David Sacks）领导，成员包括财政部、商务部、国土安全部、总检察长以及SEC和CFTC的主席。工作组将在30天内提交初步报告，并在180天内发布最终报告，旨在为数字资产创造一个结构化、支持性的环境，标志着特朗普政府在加密政策上与前任政府的根本不同。

该行政命令还废除了拜登总统的行政命令14067和财政部2022年发布的《数字资产国际合作框架》，这些政策被认为对加密行业不利。拜登政府曾采取强硬的态度，对多个加密交易所提起诉讼，打击欺诈和洗钱行为。尽管这些目标非常重要，但批评者认为，过于激进的做法抑制了创新。新命令则更注重促进行业的增长与创新，同时应对诸如欺诈等潜在风险。

CBDC辩论：彻底转变

该行政命令的核心内容之一是明确禁止联邦机构推广或实施中央银行数字货币（CBDC）——这是一种由国家中央银行发行和监管的数字化官方货币。与比特币等去中心化加密货币不同，CBDC完全由政府控制。支持者认为，CBDC能够现代化金融系统、提升支付效率，并扩大银行服务的覆盖面。

然而，批评者警告称，CBDC可能威胁隐私和自由，因为政府可能追踪交易甚至冻结账户。在经济危机时，CBDC还可能引发银行挤兑，因为人们可能选择将资金从私人银行转移到更安全的CBDC。通过拒绝CBDC，美国明确表示支持去中心化加密货币，赋予其更大的合法性，并鼓励广泛采用。

这一立场与其他积极推动CBDC的国家形成鲜明对比。比如，中国已在多个省份启动了数字人民币试点，确保全国范围内的推广。新加坡则在为数字新加坡元的推出做准备，货币管理局正在建设相关基础设施。即使是长期对数字货币持怀疑态度的欧洲央行（ECB）也在开发数字欧元，以补充现金并提升支付效率。日本和印度同样加速了CBDC的研究，担心在全球数字货币竞赛中被落下。

这场分歧突显了一个全球性的问题：数字货币应该是集中的、由政府控制的，还是去中心化、独立的？尽管许多国家将CBDC视为现代化金融系统的有效手段，但美国则优先支持去中心化的加密货币。通过创造一个开放且鼓励创新的环境，美国正力求成为去中心化数字经济的全球领导者。

放松监管与争议

特朗普政府初期的行政命令废除了若干不鼓励银行持有比特币及其他加密货币的规定，同时促进了一个有利于机构参与的加密生态系统。政府要求银行恢复与加密货币公司之间的关系，以便将加密货币业务与传统金融体系融合，终结了以往阻碍行业发展的做法。此外，个人可以自主管理数字资产，政府还成立了数字资产委员会来监管该行业。

政府还宣布了一项加密货币战略储备计划，部分人士猜测，美国可能会积累比特币及其他数字资产，作为黄金储备的数字替代品。截至2025年1月，美国政府已经通过没收“丝绸之路”网站、Bitfinex黑客攻击等案件，持有超过20万个比特币，约值200亿美元。

在一项更具争议的举动中，特朗普总统特赦了“丝绸之路”创始人罗斯·乌尔布里希特。虽然一些人认为乌尔布里希特是数字市场的开创者，但也有不少人视其为未受监管加密货币的警示人物。他的特赦再次引发了关于互联网自由、加密货币使用伦理以及在线市场合法性边界的辩论。

更具分裂性的是，特朗普总统在就职前几天推出了特朗普币（Trump Coin），一种迷因加密货币。该币因其投机性质、缺乏实际用途以及潜在的滥用风险而受到批评。由于其价值波动性极大，且由市场情绪驱动而非经济基本面，许多人担忧它可能对加密行业的稳定性产生破坏性影响。尽管特朗普的政策整体上对加密行业有利，但他在迷因币方面的个人投资引发了关于政策动机的质疑。

全球加密货币格局的不确定性

特朗普总统的最新行政措施可能重新定义了美国在全球加密货币和去中心化金融生态系统中的地位。通过促进创新、提供清晰的监管框架并推动机构参与，同时排斥政府控制的数字货币，美国正在积极将自己定位为去中心化数字经济的领导者。

特朗普第二任期初期，加密货币行业迅速发展，这些举措有潜力重塑国内加密货币市场，并为全球数字资产的革命铺平道路。

然而，长期影响仍不确定。放松监管可能促进行业的快速增长，但也可能带来投机泡沫、金融犯罪和系统性不稳定的风险，重蹈2008年金融危机的覆辙。美国拒绝CBDC与中国和新加坡等国的不同立场使其在全球数字金融竞赛中的竞争力引发质疑。随着行业发展，未来的关键在于，是否能够在这仍在成熟中的市场中，创新超越其潜在风险。