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正义网:建立刑事涉案虚拟货币多重司法处置路径,探索变现、销毁、返还三种处置措施
比推消息,中国最高人民检察院检察日报社旗下正义网刊文《建立刑事涉案虚拟货币多重司法处置路径》,探索变现、销毁、返还三种处置措施。本文作者分别为北京市人民检察院第三分院机关党委委员、一级调研员,首都经济贸易大学法学院教授、博士生导师,首都经济贸易大学廉政法治研究中心研究助理。文中指出:
第一,明确第三方机构的法律地位与角色定位。现行法律框架下, 第三方机构参与刑事涉案财物处置缺乏明确的法律授权。未来立法可通过刑事涉案财物处置特别程序的授权框架,将第三方机构纳入司法拍卖辅助人范畴,并赋予其一次性、定向、非公开竞价的专属资格。这种角色定位既明确了第三方机构的辅助性地位,也限制了其参与范围, 避免了权力寻租与市场滥用的风险。
第二,构建技术标准与程序规范的双重体系。为确保处置过程的合规性与透明性,需由最高法、最高检会同金融监管部门联合发布技术、程序双重标准。技术标准方面,可明确竞价平台资质要求,包括区块链技术能力、数据安全保障等;程序标准方面,可规范价格评估方法,要求采用交易日前 20 日均价或被害人获取成本作为基准,避免主观定价;同时,可统一链上存证格式,确保虚拟货币流转路径的可追溯性;资金清分路径方面,可要求变现所得直接划转至财政专户,不经任何第三方中间账户,杜绝资金回流炒币渠道。
第三,强化检察监督与权利保障的全程衔接。处置过程的监督至关重要,检察机关可全程参与处置流程,实施动态监督。具体而言,检察机关可要求第三方机构定期提交处置进展报告,包括链上追踪记录、竞价过程、资金划转凭证等;同时, 可建立权利告知与异议机制,确保涉案人员及善意第三人能够及时了解处置情况并提出异议。对于异议,可组织专家论证或委托独立机构复核,确保处置结果的公正性。
第四,探索差异化处置模式以适应多元需求。刑事涉案虚拟货币的处置需求具有多元性。未来可探索差异化处置模式,以比例原则为标尺,差异化适用变现、销毁、返还三种处置措施。对于涉及被害人财产返还的案件,可优先采用定向竞价变现模式,确保变现所得足额退赔,如对于被害人被诈骗后尚未兑换的稳定币,若其愿意原币返还,可在符合规范的前提下直接发还,避免汇率损失;对于涉及没收违禁品的案件,可采用销毁或技术封存模式,避免重新流入市场,如对于专用于传销、赌博的代币,若流动性差、市场深度不足,强行变现可能贬值,可依法销毁并在裁判文书中载明销毁记录。对于犯罪所得已混同于合法投资的高位币种,则优先适用变现,最大限度挽回损失。此外,对于涉案金额较小或技术追踪难度较大的案件,可探索简化处置程序, 如综合认定模式,即在无法完全查清流转路径的情况下,综合相关证据认定涉案虚拟货币的价值与归属。检察机关可在起诉前召开听证会,听取被害人、辩护人、金融监管代表意见,综合币种种类、市值规模、被害人诉求、金融安全四项因素,选择对当事人权益损害最小、对金融秩序冲击最轻、对犯罪打击最有效的处置方式。
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