美国宾夕法尼亚州参议员Pat Toomey 在给美国证券交易委员会(SEC)主席 Gary Gensler 的一封信中表示，加密领域的投资者需要明确的规则和指导，而不是严厉的执法和罚款。

信中写道，“为了让投资者从公平和竞争的市场中受益，监管机构必须主动制定行业规则。不幸的是，SEC在这方面采取了强制监管的策略。”

Toomey 补充说，在 9 月 24 日参议院银行委员会听证会上，Gensler 表示，一些加密资产被视为商品，而另一些则被视为证券。

Toomey写道，“请确定将作为证券的加密货币与被视为商品的加密货币区分开来的具体特征。”

Toomey 还询问 Gensler 和 SEC 是否将 Tether (USDT) 和 USD Coin (USDC) 等稳定币视为证券。

“您是否认为这种稳定币构成了‘投资合同’，因此是一种证券？如果是这样，您能否解释一下为什么您认为这样的稳定币会满足 Howey 测试的‘利润预期’？”

Howey 测试是在最高法院的一个案例中建立的，用于确定某些交易是否符合投资合同的条件并受证券法的约束。

Toomey 还表示，他对监管领域缺乏清晰度的担忧得到了其他人的认同，包括 SEC 专员 Hester Peirce 和 Elad Roisman 等知名人士。

他写道，“在最近的一次执法行动中，证交会委员Hester Peirce 和 Elad Roisman表示，他们对SEC未能解释哪些数字资产是证券感到失望”。

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作者：Amy Liu

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