领先全国!海淀区将区块链技术应用于行政审批
在实现全部1621个区级政务服务事项使用区块链技术进行材料核验的基础上,海淀区又领先全国一步,将区块链技术应用于行政审批环节。
截至4月14日,已有中关村高新技术企业认定等40个应用场景落地。平均减少办事人提交材料40%以上,减时限17.5个工作日,压减率55%以上。
初级阶段只用于证明“我是我”
“区块链技术应用的初级阶段是进行材料核验,证明‘我是我’。”海淀区政务服务局副局长胡玉国介绍。
如,在没有应用区块链技术之前,办事人提交房产证,窗口人员核验其真伪全凭经验,审核时间长、真实性存在风险,窗口人员压力较大。使用区块链技术后,真伪上链可查,准确、高效,窗口人员还不必承担风险。
截至目前,海淀区1621项区级政务服务事项,全部实现了用区块链技术进行材料核验,属全市第一家。
但是,用区块链技术核验材料只用于验证真伪,办事人该交的原件、复印件等还要交,该跑的腿还要跑。
链上留存电子证据,减材料少跑腿
作为北京市区块链技术政务服务领域应用试点区,今年,海淀区制定出台了《海淀区区块链政务服务领域深化应用工作方案》,在全国率先打破了区块链技术只能在服务端应用的瓶颈,将其深入到审批内部环节。
今年4月7日开始,营业执照、婚姻信息、残疾人信息、专利证书信息等4类国家级数据、17类市级数据、4类区级数据,共计25类证照材料的200余数据项,不再需要办事人员提供纸质材料,通过区块链技术的应用,在海淀区政务服务“一网通办”平台上实现了实时核验。
“过去需要办事人提交的纸质材料,在链上直接拉取,并形成电子证据留存,可追溯,不需要办事人再提交了。”胡玉国介绍。在办理过程中,如姓名、住址、身份证号、营业执照编号等信息,也实现了“智能回填”,不需要人工填写了。
中关村高新技术企业认定、就业失业登记证办理、按月申领失业保险金、我要开画廊、高技能人才培训补贴、我要申报北京市科学技术进步奖……截至4月12日,海淀区用区块链技术改革优化的行政审批应用场景已达40个。这40个场景,平均减少办事人提交材料40%以上,减时限17.5个工作日,压减率55%以上。
流程再造助力效果最大化
为实现区块链技术应用效果最大化,海淀区对原有的办事流程进行梳理再造。
以办理“我要开VR体验馆”为例。在审批环节应用区块链技术之前,办事人需要提交41项材料、最快需要47个工作日办完。在审批环节应用区块链技术以后,只需要提交23项材料,办理时间最快只需要26个工作日。
过去的流程是:去市场监管局办营业执照;去住建委办施工许可;去卫健委审平面设计图、现场勘验,办理公共场所卫生许可证;再回住建委办建设工程消防验收备案;去消防支队办营业前的消防安全检查;去生态环境局办环评备案;最后去文旅局办娱乐场所经营许可证。到最后一个环节,发现经营场所不合规,前面都白跑腿了。
现在流程优化之后,先去文旅局预约现场服务,审核场地是否符合要求,现场没问题了,再去工商办理营业执照;登录北京市固定资产投资项目在线监管平台,施工许可、卫生许可同时办。开始装修了,住建委、卫健委现场勘验并联;材料提交到综合窗口后,海淀区政务服务局还安排了主题服务专员,帮申请人代办,不用当事人去跑了。
通过并联审批和帮办代办方式减少审批环节,40个落地场景中,20个场景由“只跑一次”变为“一次不用跑”,11个场景由“跑两次以上”变为“只跑一次”。
据介绍,海淀区对全区政务服务中、高频事项进行梳理,共300多项。下一步,海淀区将按照“应上链尽上链”原则,在40个应用场景的基础上,推动区块链技术在政务服务领域的应用,覆盖所有中、高频事项。
来源:北京日报客户端
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