比推消息，香港针对虚拟资产交易平台运营者的发牌制度，实际上是“双牌照”制度。除了针对“证券型代币”、适用于《证券及期货条例》的发牌制度，还有另一个针对“非证券型代币”，适用于2023年6月1日起正式生效的《打击洗钱条例》下的发牌制度。目前包括OSL Exchange和HashKey Exchange在内的几家虚拟资产交易平台均在申请第二种牌照，但尚无任何牌照批出。
香港证监会此前表示，虚拟资产的条款和特点可能随时间演变，“证券型代币”和“非证券型代币”的界定标准也可能变化，故虚拟资产平台为确保合规，应持有双牌照。