NYAG与Tether的和解可能有助于提高透明度。专家认为，以州为中心的禁令可能不是解决之道。

一场长久的法律戏终于在2月23日找到了解决方案，纽约总检察长办公室（NYAG）宣布，在对加密货币交易所Bitfinex进行了22个月的调查后，已与Bitfinex达成和解。此前，Bitfinex曾试图通过歪曲其USDT储备由法定抵押品支持的程度来掩盖其损失–据称价值8.5亿美元。

根据宣布的和解协议的条款，Bitfinex和Tether将向政府支付1850万美元，但不需要承认任何不当行为。和解协议标志着NYAG在2019年第一季度发起的调查结束。话虽如此，和解协议明确规定，从那时起，Bitfinex和Tether不能再为纽约州的客户提供服务。

此外，在未来24个月，Bitfinex和Tether将被要求向NYAG提供其当前储备状况的季度报告，并对两家公司之间发生的任何交易进行适当的解释。不仅如此，这些公司还将被要求提供有关其现金和非现金储备的具体构成的公开报告。

关于此事，纽约州总检察长Letitia James表示，Bitfinex和Tether都掩盖了他们的损失，并通过夸大储备备金来欺骗客户。当被问及这一最新进展时，Tether的总法律顾问Stuart Hoegner对Cointelegraph给出了一个模棱两可的回答，他说：

“我们很高兴与纽约州总检察长办公室达成了法律诉讼和解，并将此事抛诸脑后。我们期待继续引领我们的行业，为我们的客户服务。”

纽约的独家禁令有意义吗？

为了更好地从法律角度了解情况，Cointelegraph采访了Zuber Lawler律师事务所的合伙人Josh Lawler, Zuber Lawler是一家专门从事加密和区块链技术的律师事务所。在他看来，这起诉讼，尤其是Tether和Bitfinex同意停止诉讼的和解协议的性质，凸显了美国数字资产监管中固有的混乱。

此外，Bitfinex和Tether达成的禁止纽约人士和实体使用其产品和服务的协议在理论上几乎不可能实现，Lawler认为：

“他们是在说，任何与纽约有关系的人都不能持有或交易Tether代币吗？几乎所有加密货币交易所都在进行Tether交易。即使Tether可以限制纽约人使用Tether代币，这真的是个好主意吗？我们现在是否有一个世界，每个州都可以从其管辖范围内挑选出特定的分布式分类帐项目来进行运作？”

最后，即使Bitfinex / Tether与NYAG之间是以和解的形式解决——也就是说，根据商业条款，它不需要上诉或接受联邦审查——但以州为中心的禁令可能会进一步增加现有的监管不确定性。

增加透明度始终是一件好事

随着监管机构要求Tether和Bitfinex对其稳定币交易更加坦诚，并对其处以小额罚款，似乎越来越多与USDT有业务往来的公司将不得不整顿其账目。美国加密货币交易所bitFlyer首席运营官Joel Edgerton告诉Cointelegraph：

“这次和解的关键不是取消诉讼，而是提高透明度。USDT的风险仍然存在，但提高的透明度应该会巩固其在交易量方面的领先地位。”

与此类似的是，OK Group（加密货币交易所OKCoin的母公司）的全球政府关系长Tim Byun认为，这项和解协议可以被视为一个双赢的局面，不仅对NYAG和Tether/Bitfinex来说是如此，对整个加密货币行业也是如此。他暗示，长达17页的和解协议没有提到使用USDT操纵比特币。

最后，加密货币交易所FTX的首席执行官Sam Bankman-Fried也认为，总的来说，和解协议对整个行业来说是一个很好的发展，特别是从透明性的角度来看，他补充道:

“像许多和解协议一样，这次和解的结果很混乱，但是从这里可以看出，他们没有发现任何证据支持对Tether的最严厉指控——没有证据表明市场操纵或无限制的无抵押印刷。”

对稳定币的审查会增加吗？

尽管稳定币已经处于监管下一段时间了（因为它们声称以1：1的比率与各种法定资产挂钩），但有理由认为，从现在开始，在透明度方面，可能会出现来自政府机构的额外压力。

另一种思路可能是，全世界各国政府现在将试图减少对USDT等稳定币的使用，特别是在一些央行开始考虑创建自己的法定数字货币的想法。因此，各国政府可能希望推动本国公民使用他们的中心化服务，而不是稳定币。

关于这个问题，Byun指出：“稳定币只是一种加密货币或'可转换虚拟货币'，因此，稳定币和稳定币市场将继续受到监管机构的严格审查和强制性审查。”也就是说，Byun认为，无论是比特币、以太坊还是Tether，加密货币投资者都要明白，投资加密货币仍然是一项高风险活动，并且他们“必须始终警告购买者”。

Tether会影响机构的采用吗？

另一个值得探讨的相关问题是，和解协议是否可能对目前进入这一领域的机构投资产生不利影响。Lawler认为，这一决定不会丝毫减慢采用速度。“机构并不主要专注于Tether。还有其他稳定币，而Bitfinex与它们毫无关系，”他补充道。

同样，NYAG为Bitfinex和Tether制定的持续报告要求可能最终会增强机构对Tether的信心——一些Tether的批评人士似乎也同意这一观点。

话虽这么说，有关Tether法定储备金的许多猜测仍在继续。例如，Tether Ltd.的财务由总部位于巴哈马的Deltec银行负责。在这方面，一份匿名报告声称：“从2020年1月至2020年9月，巴哈马境内所有国内银行持有的所有外币总额仅增加了6亿美元，”至53亿美元。同时，USDT的总发行量猛增了54亿美元，最高达到100亿美元左右。

正如Tether在其网站上所述，USDT被法定资产和其他资产所涵盖，因此此类调查无法得出结论。然而，NYAG和报告的匿名作者一致认为，Tether需要更公开其财务状况。考虑到这一点，Tether致力于提高透明度，并向监管机构披露其外汇储备，似乎是朝着正确的方向迈出了一步。