周三，在纽约举行的数字资产合规和市场诚信峰会上，前任SEC主席 Jay Clayton 就 SEC 对加密货币的监管意向和现任主席 Gary Gensler 展开对话，后面 Genslerer 阐述了自己对加密行业监管问题的观点，加密代币目前 "主要" 被用于为企业家筹集资金，因此符合 "经过时间考验的投资合同的定义，因此属于证券法的范畴。SEC有权对其进行监管。"

Clayton 对此表示赞同，Jay Clayton 在卸任SEC主席之位后， 先后在多家加密公司担任合规顾问的角色。

两人的对话对于加密监管动方向意义重大，许多加密货币发行者由于没有在 SEC 注册，将可能受到执法行动的影响。

SEC诉瑞波案就是SEC在该监管方向迈出的第一步，2020年SEC起诉了Ripple Labs 及其创始人，指控他们在出售其代币（即XRP）时，通过未注册的数字资产证券发行筹集了超过 13 亿美元。但不是每一种加密货币都是证券，这一点已经明确。例如比特币，在美国被认为是一种商品，因为没有单一的个人或实体来铸造代币。

在峰会的讨论中Clayton 和 Gensler 都没有正面提及该案，但其影响却贯穿了整个谈话。

两人都谈到，当公司通过未注册的代币筹集资金时，内部人员和投资者之间，有明显的信息不对称问题。他们说，注册的目的是通过公权力强制进行披露来解决这种不平衡。

Gensler重申，数字资产交易所需要在SEC注册,尽管这一注册要求将为这些公司带来更多的投资者保护监管条例和合规成本。SEC也愿意与平台就代币保管等棘手问题进行合作，但如果这些公司不遵守监督机构的规则，可能会面临执法制裁。他还警告说，投资加密货币使许多人蒙受损失，而其中许多项目方在宣传和筹集资金时没有给投资者 "充分和公平的披露信息"。

但Gensler和Clayton两人对于加密货币也并非只有消极看法，他们认为加密货币及其相关的创新仍然会被监管机构鼓励，但前提是要在监管范畴内运作。"

图片来源：网络

作者：Chen Zou

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