据Cointelegraph报道，澳大利亚证券和投资委员会（ASIC）于2019年5月30日发布了最新的代币发行（ICO）和加密货币交易指南。新指南目的是帮助加密货币企业进一步了解澳大利亚公司法案和ASIC法案中现有法律的要求。通过更新对ICO的监管规定，ASIC为澳大利亚的加密货币提供更加健康全面的管理空间。同时，它还为该国加密货币相关公司提供了一个更明确的规则。

5月30日发布的ASIC指南是其第二次更新版本，其最初的版本发表于2017年9月。该文档的第一次更新时间为2018年4月。

在发布第一份ICO指南时，ASIC曾表示， “我们希望创新公司对他们运营所处的监管条件有所了解，并确保他们了解在澳大利亚筹集资金需要承担的一些责任和义务。”在2017年版本的指南中，其将ICO分为管理投资计划、股份或衍生品和非现金支付（NCP）三类。代币发行者在展开营销策略前，要明确他们发行的代币属于哪一类。

而此次2019年的更新，ASIC正在建设更为完善的监管环境。代币发行者和金融商品投资顾问需要获得澳大利亚金融服务（AFS）的许可。对于进行金融商品交易的加密货币交易平台，澳大利亚要求其必须拥有市场许可，此类平台还可能需要清算和结算（CS）的相关许可。

ASIC指南还希望代币发行者明确其ICO是否是金融商品。在澳大利亚，金融商品的定义甚至包括是否产品中会包含其他金融商品。因此，发行代币证券、衍生品、NCP和管理投资计划都被视为金融商品。

ASIC发布的最新加密货币管理指南为非金融ICO打通了一条道路。这与美国的司法管辖权有很大的区别，美国证券交易委员会（SEC）认为ICO的发行方式更像是证券。根据ASIC的说法，很多ICO被当作是管理投资计划的一种。

在把ICO大致分为管理投资计划之后，ASIC创建了相关的指导框架。发行方式与ICO很相似的IPO被澳大利亚最权威的金融监管机构认为是“证券代币”。

最近进入澳大利亚发展的加密货币交易所Zebpay在被问及ASIC更新指南对运营的影响时，其法律负责人Kevin Lim对Cointelegraph称，

“我们接受新的监管框架，它使加密货币市场更加清晰透明，这些总是受欢迎的。我们可以明确指出因为公司的政策原因，Zebpay平台只列出ASIC承认是数字货币的代币（例如比特币、以太币和莱特币），我们在未来不会偏离公司的政策。”

对于ASIC来说，指南更新也是委员会与相关机构（如澳大利亚竞争协会和消费者委员会）共同打击有关加密货币欺诈的一部分。在更新的指南中，ASIC一再警告不要提供有关代币商品的误导性信息。自2018年以来，金融监管机构已开始采取具体措施来打击ICO欺诈行为。

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作者 Yihan Xia

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