新加坡金融管理局局长 Ravi Menon 周三在金融时报的加密货币和数字资产峰会上发表一系列讲话，表示：新加坡将会进一步在加密领域进行监管，防范犯罪行为，建立一个 “负责任的全球加密货币中心”。同时讨论到了对于用户监管的重要性以及未来 DeFi 将如何存在等问题。

“负责任的全球加密中心”

新加坡希望将自己定位为加密货币服务提供商的中心，同时在全球反洗钱和反恐怖分子融资合规机制中坚守其声誉。新加坡正将自己定位为一个 “负责任的加密中心 ”，它正试图吸引更多加密货币公司到其国家发展，同时又不希望在执行全球反洗钱条例时表现得不严谨。

区块链是新加坡非常重视的一个科技领域。新加坡在 2017 年就承诺提供 2.25 亿新元，增强新加坡的金融科技实力。实际上新加坡在区块链领域非常的领先。新加坡先是推出相关法律，规范国内的区块链行业发展，积极探索中央银行数字货币（CBDC），成立协会推动区块链发展，甚至是拨款推动区块链项目等等。以太坊创始人 Vitalik Buterin 曾表示，新加坡正逐渐成为亚洲的区块链中心。

新加坡金融管理局局长 Ravi Menon 周三在金融时报的加密货币和数字资产峰会上说：“许可程序是严格的，而且必须如此。新加坡希望成为一个 ‘负责任的全球加密中心’，有创新的参与者，也需要有强大的风险管理能力。"

根据新加坡金融管理局的网站上的信息，尽管自《支付服务法》（PS Act）于2020年1月生效以来，有 170 份提供数字支付代币（DPT）服务的申请，但到目前为止，只有三家金融机构获得了正式的许可证。

新加坡一部分市场人士对此前金融服务与市场法案出台普遍表示欢迎，认为新加坡制定区块链和加密货币等相关法规越趋完善，为合规业者带来竞争优势，巩固新加坡立志成为全球加密货币枢纽的地位。在新法案下，新加坡金融管理局不仅扩大发布禁令的对象和禁令涵盖的活动范围，法案也引入条规，防范数字代币服务商洗黑钱和进行恐怖主义融资。

加密货币交易所 BitDATA Exchange 创办人兼首席执行官王凯接受《联合早报》访问时直言：“对于合规的交易所来说，我们需要公平的环境，我们没法与非合规交易所竞争。”

与此同时，近期加密公司一直在向 "加密货币友好 "的司法管辖区进军，如迪拜、阿布扎比，甚至是巴哈马。本周二，比推曾报道，区块链革命正在颠覆中东地区的金融格局。就目前来说，中东地区极度加密友好，诸如币安，FTX，kraken 等交易所均开始在该地区运营。适当合理的监管条例是发展区块链，加密货币的基石。新加坡同样也采取加密友好政策，只是希望通过监管以降低甚是杜绝金融犯罪风险。

Menon 表示，新加坡金融管理局只会批准具有 "强大治理结构 "的申请人，希望成功获得运营许可的公司被要求掌握反洗钱和反恐怖主义融资的规范条款。Menon 说到：“监管机构正在密切监测与这两项违法行为有关的风险，以及区块链技术和网络风险。新加坡金融管理局充分认识到了保护消费者利益和维护金融稳定的重要性。”

据 Menon 称，在过去的两年里，新加坡金融管理局向 11 家数字支付代币服务提供商发放了许可证和原则上的批准。迄今为止，对这些提供商的监管仅限于反洗钱、技术风险和接触大众投资者方面。

Menon 表示：“我们对此采取了相当强硬的态度，我们不希望他们不受限制地接触零售公众，因为我们不能确定散户投资者涉足加密货币是否是个好主意，而这份（担忧）也并不是新加坡政府独有的。我认为全球许多监管机构对公众接触加密货币都有类似的担忧。” 新加坡金融管理局已经决定将根据活动情况实施监管，而不是采取基于实体的方法。

监管机构正在寻求通过对创新的拨款来鼓励人才发展，并与行业合作，通过实际价值的基础设施实验来探索区块链技术的潜力。

用户监管

颁发许可证的一个关键标准是申请人风险管理的能力。"加密货币交易的许多参与者都是年轻一代，没有什么银行或监管活动的经验。因此，这是我们密切关注的事情问题，"梅农说，“他们是创新的，灵活的，他们不拘一格地思考，这都很好……我们希望如此，但他们确实还需要有风险治理文化。"

监管机构希望申请人拥有制度化的治理结构，以确保反洗钱和反恐怖主义融资的准则得到遵守。“风险评估应该考虑一个产品是否具有促进匿名性的特点、该产品是否已知被犯罪分子用于非法目的，以及该产品的波动性和流动性是否使其容易受到市场操纵或用于欺诈等等，” Menon 说。“所以他们在推出产品之前需要做这种风险评估。”

监管机构还希望加密货币服务提供商进行严格的 KYC 认证，并与全球监管框架保持一致。 梅农表示，如果存在一个潜在客户被评估为具有较高的洗钱风险这种情况，那么服务提供商就应该强化客户尽职调查，以减轻和管理这些风险，例如确定客户的财富来源、资金来源、转账目的地等等。随着一系列的的黑客攻击事件的发生，新加坡金融管理局的这种担忧也是情有可原。

DeFi 不是万能药

在谈论到去中心化金融的时候，Menon 认为 DeFi 将是未来的一部分，但不一定是未来的全部。在 Web3 时代，需要通过像区块链这样的去中心化协议来提供直接的点对点金融服务。

“智能合约是自动执行的，你不再需要中介。我可以想象，通过这种方式可以提供一系列简单的金融服务，这将在某种程度上剥离银行的中间业务。 ” 梅农说，“但我认为，有很大一部分金融服务仍然需要定制化，仍然需要金融机构和金融客户之间一定程度的信任和面对面的交流。所以我认为这两者会共存，在未来几年，这也将是一个非常有趣的形势。”

作者：Zeqi YI

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