
区块链技术赋能信息通信行业信用监管
党的十八届三中全会以来,党中央、国务院将信用监管机制作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务进行了多次部署,为信息通信行业建立信用监管体系提供了基本遵循。随着5G、工业互联网等新技术在垂直行业领域的应用逐步拓展,深度跨界融合成为当下数字经济发展的重要特征,传统属地化、条块式监管难以满足实际需要。区块链协作、可靠的技术特征与信用监管联动、精准的管理特点完美契合,有助于实现信用监管平台化、智能化,切实提升数字经济新形势下行业监管效率。
信息通信行业信用监管开创新局面
近年来,信息通信行业已逐步建立了一套具备顶层设计、技术手段和配套措施的信用监管体系,基本实现了衔接事前事中事后全监管环节、贯穿市场主体全生命周期的信用监管机制。
首先,信用监管相关顶层制度和系统框架基本建立。
一是信用监管制度依据逐步明确。根据加强事中事后监管等要求,《电信条例》与《电信业务经营许可管理办法》先后修订完善电信市场监管制度,强化了信用机制的约束作用。一方面,将信用情况作为电信业务经营许可条件之一,提出“完善信用管理机制”的原则性要求,为信用监管提供了依据。另一方面,明确设立电信业务经营不良名单和失信名单(以下简称“两单”),为后续细化实施两单机制奠定了基础。
二是市场主体信用档案基本建立。利用技术手段建立“互联网﹢”信用监管平台,将市场主体基础信息和行业监管信息予以整合,建立包含市场主体提供的工商注册信息、资质及经营基本情况,监管机构记录的违法违规行为处置情况等信息在内的信用档案。
三是失信联合惩戒机制初步建立。对于其他行业严重失信主体,通过跨部门信用联合惩戒机制在信息通信行业准入等方面予以惩戒,并按照两单规定纳入电信业务经营失信名单实施重点监管。据不完全统计,截至目前,工业和信息化部参与签署的部际联合惩戒备忘录达30余份,信用联动范围涵盖金融、贸易、公共资源交易等领域。
其次,信用监管机制全流程多层级体系逐步完善。
一是事前监管环节,信用承诺机制探索运行。根据国务院“证照分离”改革部署要求,工业和信息化部在18个自由贸易试验区内开展第二类增值电信业务相关许可事项告知承诺审批试点。告知承诺是基于信用风险评估的初步应用,已在两单中的主体将不予受理审批申请,而符合审批条件的当场即予办理审批,比一般程序办证时间减少两个月。
二是事中监管环节,信用监管与重点监管逐步衔接。一方面,信用记录被用作监管依据之一,对有不良信用记录的检查对象加大抽查力度,提高抽查比例和频次。另一方面,各类业务专项检查结果将纳入信用记录,如2020年工业和信息化部组织的App侵害用户权益专项整治、商务楼宇宽带垄断专项整治等工作,均要求受到依法行政处理、处罚的企业,视情况纳入电信业务经营不良或失信名单。
三是事后监管环节,社会监督机制作用显现。截至2020年10月,工业和信息化部先后公示13批不良及失信名单,其中,有3.5万家次企业被列入不良名单,3家企业被列入失信名单。两单机制的建立受到社会广泛关注,对不良企业的正向引导和规劝作用逐渐显现。
信息通信行业信用监管面临新挑战
数字经济时代,产品形态多元化、产业组织网络化、市场竞争复杂化特点明显,如何更高效地整合监管资源,如何更有效地控制监管成本,如何更大限度地提高信用信息的应用能力和实施效率成为较大挑战。
基础信用信息不完善。数字经济融合业务责任主体分散,不同监管领域缺乏纵向、横向共享手段,监管机构和市场主体需要重复采信,增加监管成本以及市场主体应对监管的时间和管理成本。
信用信息应用不足。信用信息应用目前更侧重于事中事后监管环节,缺乏事前信用评估应用,准入阶段难以识别信用风险较高的市场主体,增加了后续监管成本。
信用监管能力不够。当前信用信息的共享和流转,大多需要人工报送,客观上存在时间滞后的问题,数据同步能力有待提升,准确性亦受影响。
区块链技术为信用监管效能提升提供新可能
区块链本质上是由多个主体参与的分布式数据系统,具备分布式、透明性、可追溯、防篡改、无须信任等特征,对信用信息的共享、应用、安全提供了新的解决思路。
分布式存储技术保障信用信息协同互信。区块链支持信用信息共建共享,能解决社会信用体系长期以来面临的“信息孤岛”难题,保障信用信息的完整性。
智能合约技术保障信用信息应用的主动性。区块链可以自动完成信用信息应用流程,通过数学算法实现信用信息应用措施自动触发执行,便于监管部门主动、精准实施信用监管。
防篡改技术保障信用信息流转高效可靠。区块链确保记录过程单向不可逆且不可伪造,有助于提升信息录入效率,降低人工审核难度和成本。
“区块链﹢信用监管”模式充分利用区块链技术特性,有助于保障信用数据安全可靠,实现信用监管共治目标,进一步推动信息通信行业信用监管的精准化与智慧化。
实现事前信用评估预警。在事前准入环节,通过信息通信行业信用管理系统,以及其他行业信用共享系统上链,多维刻画市场主体及主要经营人员的“信用画像”,实现许可审批与实际信用水平衔接。
保障事中信用记录可信。在事中记录环节,将信用管理系统上链,将每次的违法违规处置记录建档留痕,做到可查可核可溯。通过智能算法动态评估市场主体的信用情况,按相关标准进行分类分级,及时落实差异化监管措施。
提升事后信用惩戒效力。在事后应用环节,通过各行业信用共享系统上链,支持跨地区、跨部门、跨层级的数据交换与信息共享,实现多方联合惩戒措施自动触发执行,提升信用惩戒力度和威慑力。
比推快讯
更多 >>- ChatGPT 负责人:GPT-5 仍有幻觉问题,建议用户核对答案
- Binance:BAS 代币将于 8 月 19 日 14:00 开启流通
- Andrew Kang:预计 ETH 即将迎来约 50 亿美元的清算,价格下探至 3200-3600 美元区间
- 数据:当前加密恐慌贪婪指数为 61,处于贪婪状态
- 鲍威尔将于美国东部时间 8 月 22 日就经济前景和框架审查发表讲话
- 麻吉大哥持续做多,多头仓位浮亏扩大至 748 万美元
- 市场回调期间 ETH 空头两大巨鲸同步减仓,单笔浮亏超 2100 万美元
- 以太坊现货 ETF 上周净流入 28.5 亿美元,创历史新高
- 现货黄金站上 3350 美元/盎司,日内涨 0.44%
- Bless 预留 10% BLESS 代币用于主网启动
- Solana 创始人:隐私并非产品市场契合度的核心因素
- A 股市值突破 100 万亿元大关,创历史新高
- 分析师:价值数十亿美元的以太坊排队等待解除质押,或是 ETH 价格近期回调的原因之一
- 香港证监会:稳定币条例生效后诈骗风险增加,投资者需保持理性
- Metaplanet 增持 775 枚 BTC,总持仓量升至 18,888 枚
- 韩国四大银行加速筹备稳定币发行,计划与 Circle 会面
- RootData:TORN 将于一周后解锁价值约 105 万美元的代币
- Project Hunt:去中心化代币启动平台 heaven 为过去 7 天新增 Top 人物关注者最多的项目
- 中国财政部决定开展国债做市支持操作
- 以太坊提币势头暂缓,过去 24 小时 CEX 净流入 2.55 万枚以太坊
- WhaleWire 创始人:当前加密市场杠杆率过高,可能面临不可避免的重大崩盘风险
- 朝鲜组织 Lazarus 被指控盗取 Lykke 2280 万美元加密货币致平台倒闭
- 北京时间周二凌晨 1 点特朗普将与泽连斯基会晤
- 数据:过去 24 小时全网爆仓 2.96 亿美元,多单爆仓 1.85 亿美元,空单爆仓 1.11 亿美元
- 分析师:以太坊财库公司持续买入,ETH 需求仍强劲
- The ETF Store 总裁:BTC 和 ETH 财库公司的股票应被视为加密货币衍生品,并具有特殊风险
- 特朗普:若泽连斯基愿意,几乎可以立即结束冲突
- 分析师:SOL 关键支撑位在 171 美元
- 四地址过去 24 小时囤积 580,995 枚 LINK,价值 1386 万美元
- Ark Invest 旗下 ARKK 最新持仓披露:Coinbase 占比 6.28%,Bitmine 占比 3.22%
- 均价 2448 美元建仓 2437 枚 ETH 的鲸鱼已止盈,预计获利 505.5 万美元
- pump.fun 近 24 小时市场份额升至 79.4%,Letsbonk 跌至 12.9%
- 中信证券:美股“降息交易”欲行又止,静待鲍威尔发言
- 价值约 39 亿美元 ETH 正排队退出以太坊 PoS 网络,同时约 11.6 亿美元 ETH 等待加入
- 价值 919 万美元 PUMP 从 pump.fun 的代币分发地址转入 OKX
- 比特币市占率跌至 59.4%,山寨币市值过去一周上涨 3.06%
- 或属于同一实体的两新建地址从 FalconX 收到 25,684 枚 ETH
- 数据:ETH 当前全网 8 小时平均资金费率为 0.0031%
- 数据:1999 枚 BTC 在未知钱包间转移,约合 2.36 亿美元
- 某巨鲸/机构近 6 天以循环贷方式囤积价值 1.36 亿美元 WBTC 和 ETH
- 跨链 DeFi 协议 MaiaDAO 启动以太坊储备,当前 ETH 持仓触及 169 枚
- 数据:四个巨鲸近 24 小时从币安共提取 40.48 万枚 LINK
- 疑似与加密投资人 Rudy Kadoch 关联的地址将约 197.6 万枚 CRV 转入币安
- Solana 单区块最大 TPS 达 107,664 次,创历史新高
- CEX 中以太坊储备持续减少,当前仅剩 1839 万枚
- Arbitrum DAO 的以太坊财库月度增长约 36%,当前触及 2.25 万枚 ETH
- 多数参与美国银行全球基金经理调查的投资者加密货币敞口仍为零
- LINK 24 小时涨超 13%,或为 LINK 储备金计划与链上流入共同推动
- 美国总统特朗普:与俄罗斯取得重大进展,敬请关注
- 某交易员滚仓做多 ETH,4 个月内以 12.5 万美元赚到 2960 万美元
比推专栏
更多 >>观点
比推热门文章
- Binance:BAS 代币将于 8 月 19 日 14:00 开启流通
- Andrew Kang:预计 ETH 即将迎来约 50 亿美元的清算,价格下探至 3200-3600 美元区间
- 数据:当前加密恐慌贪婪指数为 61,处于贪婪状态
- 鲍威尔将于美国东部时间 8 月 22 日就经济前景和框架审查发表讲话
- 麻吉大哥持续做多,多头仓位浮亏扩大至 748 万美元
- 市场回调期间 ETH 空头两大巨鲸同步减仓,单笔浮亏超 2100 万美元
- 以太坊现货 ETF 上周净流入 28.5 亿美元,创历史新高
- 现货黄金站上 3350 美元/盎司,日内涨 0.44%
- Bless 预留 10% BLESS 代币用于主网启动
- Solana 创始人:隐私并非产品市场契合度的核心因素