瑞士金融市场监管机构FINMA今天发布了“稳定币”监管指南，作为其此前发行的首次币发行（ICO）监管指南的补充。

据FINMA官方网站介绍，自2018年以来“稳定币”项目数量稳步增长。在此背景下，FINMA还确认其已收到了位于日内瓦的Libra协会关于根据瑞士监管法规对其Libra项目进行评估的请求。

FINMA表示，稳定币项目的主要目的是通过挂钩法定货币、商品、房地产或证券等资产实现支付代币价值波动的最小化。根据法规，FINMA对“稳定币”的监管遵循现有对基于区块链的代币的监管方法：关注经济功能和代币的目的。在对具体项目作出评判时，FINMA将遵循“同样的风险，同样的规则”原则。

FINMA还表示，不同的“稳定币”可能差异很大。因此监管法规的要求可能会有所不同，这取决于与“稳定币”挂钩的资产（例如货币、商品、房地产或证券）以及其持有人的合法权利。洗钱、证券交易、银行、基金管理和金融基础设施监管都可能会有所涉及。

对于Facebook的Libra，FINMA称其将需要获得支付系统许可证。瑞士支付系统的监管要求基于现行国际标准，特别是金融市场基础设施原则（PFMI）。瑞士支付系统自动受“反洗钱法”的约束。在项目的整个生态系统中，需要确保最高的国际反洗钱标准。

此外，由于Libra支付代币的发行，该项目计划的服务显然将超出纯支付系统的服务，因此需要遵守一些额外要求，如涉及资本分配、风险集中和转移以及储备管理等。

根据瑞士法规，许可流程只有在FINMA收到申请后才会启动。FINMA不会提供进行中的许可状态的公开信息，也不会透露完成时间。

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作者 Liang CHE

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