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美国参议院银行委员会澄清 CLARITY 法案 7 大误区:未偏离证券法,强调投资者保护与监管边界
比推消息, 美国参议院银行委员会刊文解读并澄清《CLARITY 法案》七大误区,主要包括:
1、未偏离现有证券法,而是基于成熟的证券法原则,明确哪些数字资产属于证券、哪些属于商品。
2、该法案本质上是投资者保护法案,通过明确规则打击欺诈、操纵与滥用行为,旨在防止重演 FTX 式风险事件。
3、通过明确划分 SEC 与 CFTC 的监管权限,并设立联合咨询委员会协调规则,弥补监管空白,同时引入针对性反规避条款,减少套利空间。
4、要求关键中介机构履行反洗钱和反恐融资义务,并强化制裁合规与财政部执法授权。
5、没有放任 DeFi 成为非法资金通道,强调“精准打击非法行为”,要求与 DeFi 协议交互的中心化中介落实风险管理标准,同时对并非真正去中心化的中介制定专门规则,保护代码与创新本身。
6、明确保护软件开发者和用户自托管权利,不将不掌控用户资金、仅发布或维护代码的开发者视为金融中介,同时保留监管机构针对真实风险的干预能力。
7、核心目标是强化国家安全、保护投资者,并在清晰规则下推动合规创新,而非为特定行业“量身定制”。
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