比推消息，美国证券交易委员会（SEC）表示，Telegram在2018年发起的代币销售活动是为了解决“资金短缺”问题。据Coindesk报道，SEC在其针对Telegram发行未注册证券案件的最新文件中首次表明了SEC的核心观点：代币销售只是股权融资的替代品。SEC在提交给纽约南区美国地方法院的文件中写道，“在2017年，Durov需要现金来购买Messenger的服务器并支付相关服务的费用。他考虑传统的股权出售，但担心这会影响公司的诚信、价值和精神。Telegram也不希望开始向用户收费或销售广告，因为认为这样做会妨碍其扩大用户基础并紧跟竞争对手的能力。”