随着加密行业的影响力不断扩大，如何监管这个新兴行业变得比以往任何时候都更加重要。由于围绕开发者可以做什么、代币作为证券或商品的地位以及交易所的安全性存在非常多的不确定性，需要适当的政府权限来鼓励创新并保护公司免受不可预见的风险。《21 世纪金融创新和技术法案》（FIT21）是加密行业朝着正确方向迈出的一步，也是目前美国扭转在行业中“执法监管”印象的最佳机会。

FIT21 法案由众议员 Glenn Thompson (R-PA) 提出，宣传为“实现数字资产监管明确性的重要一步”，该法案于 2023 年 7 月提出，2024 年 5 月获得金融服务和农业委员会批准，并于 5 月 22 日在两党的大力支持下在众议院通过投票。

FIT21 法案具有多种作用，旨在让数字资产在确保消费者保护和安全的同时实现增长。在 FTX 破产案发生后，该法案对加密服务提供商和透明度要求实施了严格的规定。它还将引入去中心化测试来确定资产是商品还是证券，这将取决于是否存在对区块链具有“单方面权力”或拥有超过 20% 资产的实体。

如果是商品，它将受到 CFTC 的监管。否则，它将属于SEC的职权范围。该法案承认数字资产的动态状态，为加密货币随着去中心化程度的提高而逐渐商品化提供了一条途径。

在 Bankless Podcast 上，众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry表示，他们已经对许多加密货币进行了去中心化测试，并进行了严格的实验，以确保其公平性和可靠性。在去中心化测试下，以太坊将被视为一种商品。

Patrick McHenry还提到，加密货币的政治分歧不是基于党派，而是基于年龄，年轻的政治家和最近赢得选举的人对加密货币的了解更多，也意识到了加密货币在社会中的作用。

该法案最重要的成果是让协议和公司明确他们能做什么和不能做什么。

例如，协议费用转换一直是一个热议话题——将协议费用返还给代币持有者是否合法，或者这是否会使资产成为证券？

Uniswap 正在被这一定义而困扰，它最开始因没有开启费用转换而受到社区批评，然而在启用之后，立即被美国证券交易委员会以无牌经纪商为由起诉。即使法律最终决定费用转换使资产成为证券，这种明确性也将允许协议绕过它或重新定义其价值获取机制。该法律还为Coinbase 和 Kraken 等公司提供保护，并排除了 DeFi 协议，这是去中心化协议和链上金融未来的巨大胜利。

正如预期的那样，美国证券交易委员会批评该法案造成了监管漏洞，并坚持认为Howey测试是将资产归类为证券或商品的唯一方法，他们担心该法案的措辞过于宽泛，无法正确有效地对 16,000 多种数字资产进行分类。

众议院通过该法案后，参议院将进行投票，但投票日期尚未确定。参议院也有类似的法案，即 Lummis-Gillibrand 加密法案，两者的具体细节存在很大不同。尽管如此，两党通过这样一项真正有利于加密行业的法案，对于行业在美国的发展和创新具有极其积极的作用。

作者：比推BitpushNews Lincoln Murr

---

Twitter：https://twitter.com/BitpushNewsCN

比推 TG 交流群：https://t.me/BitPushCommunity

比推 TG 订阅： https://t.me/bitpush

比推 Btok 订阅： https://btok360.com/bitpush