国际清算银行（BIS）周五在官方网站上公布了一份关于稳定币的调查报告。

报告中称，支付系统处于不断变化的状态当中，创新广泛存在。在大多数情况下，国内付款越来越方便，但是当前的支付系统中仍然存在两个主要缺陷：无法为世界上很大一部分人口提供普惠的金融服务，个人跨境转账效率低下。在此背景下，七国集团设立了稳定币工作组，研究稳定币可能会带来的挑战、风险和利益。

报告中表示，比特币和其他早期的加密货币作为“支付或价值存储的工具”是失败的，而广泛使用的与资产挂钩的加密货币或稳定币对货币政策和金融稳定的威胁日益增大。

报告中将广泛使用的稳定币称为“全球稳定币”，其可能会吸引来自不同国家的使用者，会对当前的经济体系产生“重大的不利影响”。报告中还提到，

“比特币等早期的加密货币价格波动较大，可扩展性受限，用户界面复杂，并且存在治理和法规等多个方面的问题。因此，其主要被一些投资者和非法活动者用作投机工具，而不是作为支付手段。”

报告中称，对稳定币的分类（定义为等价货币、合同或财产索偿权还是针对发行人的资产权利）仍将是一个主要的法律问题。稳定币对诸如电汇之类的现有货币系统的影响尚未完全体现。

尽管稳定币可能提供更快、更便宜和更具包容性的支付方式，但报告指出，“只有在解决了重大风险的情况下，它们才能推出。”

此外，该报告在一个脚注中说，将对总部位于日内瓦的Libra协会进行管理的瑞士金融市场监管局（FINMA）同意七国集团关于稳定币的建议。

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作者 Liang CHE

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