欧洲中央银行执行董事会成员Benoit Coeure在德国议会数字议程委员会的听证会上表示，社交媒体巨头Facebook的加密项目Libra已经促使中央银行考虑全球支付系统中的问题。他表示Libra可以解决跨境付款时间长、成本高和不透明的问题，但是其在推出前需要经过充分的测试。

根据国际清算银行（BIS）官方网站上发布的发言材料，Coeure在这个主题为“数字货币，关注Libra”的听证会上表示，

“支付系统一直是金融的核心，但是最近却引起了越来越多的关注。创新的解决方案的提出证明了技术进步的速度和范围及其对我们日常生活的影响。传统的基于银行的支付生态系统正受到来自技术型初创公司和大型技术公司的挑战。”

他表示，全球支付系统仍面临两个主要挑战：准入和跨境零售支付。

在全球范围内，尽管有11亿成年人拥有手机，而且四分之一的人可以使用互联网，但仍有17亿成年人无法使用基本的金融服务。

另一方面，跨境零售支付对于全球贸易和将汇款汇回国内的移民来说至关重要。然而，与国内支付相比，它们通常更慢、更昂贵且更不透明。跨境汇款的成本给那些承受能力最差的人带来了最大的负担。

Coeure表示，在大型技术或金融公司的支持下，以区块链技术为基础的许多所谓的“稳定币”计划旨在解决上述两个问题中的至少一个；而Facebook的Libra则希望能够同时解决这两个问题。尽管私有数字货币已经存在了数十年，但这些新的项目可以链接已经有大量现有用户的大型网络，这表明它们可能首次成为真正具有全球影响力的机构。

对于监管，他认为虽然不同的司法管辖区可以通过现有的监管机制来解决确定的风险，但其监管方针应与国际上的保持一致。不过，在某些领域可能需要新的方法。例如在欧盟，欧洲委员会与成员国、欧洲央行和有关当局共同负责审查当前框架是否合适。

此外，“稳定币”计划还需要良好的法律基础。如果“稳定币”被广泛使用，它们也可能引起与货币政策传导和金融稳定有关的问题。如果“稳定币”替代法定货币，则可能存在侵犯国家货币主权的风险。如果提供以“稳定币”计价的信用或透支额度，则货币政策的传递可能会受到影响。

在发言的最后Coeure总结道，Libra无疑给央行和政策制定者敲响了警钟。全球的“稳定币”计划是技术快速进步、全球化和消费者偏好变化的自然结果。未来几年，对快速、可靠和廉价的跨境支付的需求必将进一步增长。决策者和中央银行应应对这些挑战。

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作者 Xiu MU

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