4 月 8 日，国家发改委发布《产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿）》，将“虚拟货币挖矿活动”列为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰的产业。

一时间，有人欢喜有人愁。国内的矿工对这份由国家部委征询的文件惴惴不安，出海了的矿工则为自己的提早布局暗自庆幸。

究竟这份文件将会产生何种影响，国内从业者要如何应对？Odaily星球日报采访了重庆工商大学区块链经济研究中心主任刘昌用、伊朗矿场主一帆，并综合市场上出现的其他声音，来为大家做一个多维的解读。

短期不会有影响

首先，对密码货币的总体发展不会有显著影响。“密码货币供给恒定，其价格不受其成本影响。”刘昌用表示。

其次，不会立刻出现大规模清退关停的情况。“征求意见稿到执行期再到执行阶段是有一个过程的，产业淘汰的周期也比较长，至少三年以上。”北大区块链俱乐部秘书长、同时也是矿场主的陈雷曾对媒体表示。

一帆也同意这个观点。“挖矿在中国本来就是灰色产业，文件没有说取缔的话，淘汰是需要时间和处理的弹性的。这个征求意见稿，等正式版下来要半年，等摸底执行又半年，等待处理又半年。所以文件暂时不会有什么实际的影响，最多可能被人炒作利用一下。但远期肯定有影响。”

第三，施行之后禁不禁？地方政府的选择权依然很大。

落到实施上，陈雷表示，有些产业淘汰会由国家意志去推动，但不会发生在挖矿业。

此前，国家曾对环京钢铁产业、山西煤炭产业等高污染高耗能产业进行运动式整顿。其特征是高污染、产业规模和增加值极大，涉及从业人口多，影响面广。但挖矿产业主要是利用了闲置电力、无污染，规模不大且分散，涉及人口极小，影响面小，从各方面来看，发生国家主导的整顿可能性很低。没有统一从上到下部署要求的话，地方政府主要就看怎么用这根红线了，可以是举刀杀人，也可以是加码增收。

当然，悲观的看法也有。

刘昌用认为，地方政府从政治高度上会非常重视产业政策方向，从而对挖矿产业进行抑制。

一位匿名的评论人士（姑且称他为老 K）也表示，《产业结构调整指导目录》类别分为鼓励类、限制类、淘汰类。鼓励类自然不奢求，如果是限制类，还能打打擦边球，但是淘汰类，就很一目了然了，就是明着让你生存不下去。这事，只要没出现大的反转，最后都是一锅端为结局。

长远来看是消极影响

一帆表示，长远看，有政府资源的矿工再扩大规模会有阻碍，因为树大招风。

“受损害最大的是国内电力资源丰富但难以输出的贫困地区。”刘昌用相信。

老 K 感叹，不知道若干年后，看着中国将比特币交易第一、挖矿第一的优势，拱手相让给别国，是否会是另一个遗憾。

“从这个角度（损害国内挖矿产业，利于别国快速增长）看，发改委的政策是不明智的。他们就是按既定方针行事，缺乏对密码经济的充分理解。”刘昌用表示。

从业者如何应对？

对于这个问题，业内普遍认为，有些海外资源的战略意义会更加凸显。

“从‘九·四’开始，有目光的币圈从业者，就不应该将业务重心放在国内。所以现在很多完全靠国内玩家参与的项目，后续生存空间堪忧。你永远不要抱有侥幸，就跟你谈个对象第一次出现家暴一样，你唯一能做的就是离开他。”老 K 表示。

那么，这种限制态度开始为出海的矿场/矿工带去利好了吗？在伊朗做矿场的一帆并不这么认为。主要依据是他并不看好这一政策能顺利和较好落实。当然，市场上也未有见到因此出海的风潮。

当然也有一点安慰

算力更加去中心化。“国外社区天天一群人，对中国掌握大量算力耿耿于怀，经过这次，这雷可能会排除。”老 K 表示。

其次，一些业内人士判断，这份文件很可能阻断新进场者，而有政府资源的矿工只要维护好关系，便成为既得利益者。届时，随着部分矿工被取缔、新人无法进场，仍能留在网络中的矿工营收有望增加。并且，相比于其他地方的矿工，他们拿到的是便宜、大规模且较为可靠的电。

另外，这份名录现在尚处于征询阶段，征询日期截止至 5 月 7 日。相关单位和个人还可登陆国家发改委官网（http://www.ndrc.gov.cn）填写意见反馈表，提出异议。但老 K 忍不住破了一盆冷水：“理论上说，在征求结束前，正式文件发布前，还有转机。但这是理论上，至少在我感觉中，希望渺茫”。

国内矿圈还有拥抱监管的可能吗？

算力资产配置平台 Minebank CEO 李日升认为矿场很难合规化。“要合规的话一定要政府、央企等“国家队”来干这件事（也就是大部分人可能没得玩）。因为用人民币投资挖矿，换回比特币就可以兑换成美元这样的法币。对于对抗美国政策风险而言，无疑是一项战略储备，就像导弹、石油等行业一样。上升到这个层面的话就要放在国家的手里。”

矿机托管综合服务平台哈希时代 CEO 郑巡认为，矿圈拥抱监管有几个问题。

最大的问题是哪个部门管归谁管没有明确，经信委、电监局、税务局、央行、互金办似乎都有点挂钩。

其次，如何防止人们用挖矿来偷税甚至洗钱还没办法进行监管。因为挖矿产出的币是干净的，可以全球流动，让人难以追溯资金源头，因而成为灰色地带。要合规化就要让这些流程可监管。我们其实有设想过，因为对于法币的监控可以做到，那么就从这块做起也许能杜绝非法所得流入矿业，从而满足监管的需求。到时合规化或许就有希望。

来源：Odaily星球日报