作者 | Marjorie J. Peerce 等

编译 | GaryMa 吴说区块链

原文链接：

https://www.ballardspahr.com/Insights/Alerts-and-Articles/2023/03/FASB-Proposes-New-Crypto-Accounting-Standards-SEC-Alert-Reinforces-Securities-Enforcement-Authority

摘要

过去一周加密货币领域非常忙碌：财务会计准则委员会（FASB）提出了有关加密资产的新标准，而美国证券交易委员会（SEC）则发布了警告，敦促投资者对 “加密资产证券” 保持谨慎。

FASB 即财务会计标准委员会，是一家非营利组织，旨在为美国制定一套符合公众利益的会计准则。它于 1973 年由美国证券交易委员会制订规则，并取代会计程序委员会和会计原则委员会的标准。

要点

FASB 提出的指导方针将更多地将加密资产视为传统资产，并提高估值的准确性。同时，SEC 似乎正在加强其立场，即许多加密资产是证券，是高风险投资。

结论

公司应聘请经验丰富的律师为会计准则的即将变化做好准备，并为加密货币领域 SEC 加强执法行动做好准备。

过去一周是加密货币监管方面的繁忙周，有针对持有加密货币的公司的新会计准则，还有 SEC 继续打击加密货币，声称该行业存在大量欺诈行为。

首先，财务会计准则委员会（FASB）发布了有关加密货币的会计准则更新草案，用于会计和披露加密资产。同一天，SEC 投资者教育与倡导办公室发布了一份投资者警报，敦促投资者在投资 “加密资产证券” 方面保持谨慎，反映了近期 SEC 执法行动和来自 SEC 领导的声明，称该行业充斥着欺诈行为。

首先，FASB 对加密资产的会计准则更新应该有助于投资者。目前，普遍公认的会计准则（GAAP）要求公司将加密货币持仓作为资产负债表上的“使用寿命无限的无形资产”。根据现行的 GAAP 规定，每年检查加密资产的减值情况，并在事件或情况表明该资产更可能减值时更频繁地进行检查。如果该资产的账面价值超过其公允价值，则必须确认减值损失并将该资产的账面价值减少至其公允价值。禁止后续增加账面价值和减值损失的逆转。换句话说，持有加密货币的公司只能报告其加密资产价值的下降而不能报告上涨，直到按照使用寿命无限的无形资产的规则出售加密资产。FASB 的加密货币更新旨在改变这种报告方式，以提高公司财务报表的准确性。对于年度和中期报告期，FASB 建议公司披露以下信息：

1. 持有的每个重要的加密资产的名称、成本、公允价值和数量以及不具有个别重要性的加密资产持有的总体公允价值和成本。

2. 对于受合同销售限制的加密资产，这些加密资产的公允价值、限制的性质和剩余期限以及可能导致限制终止的情况。

对于年度报告期，FASB 建议公司提供以下额外信息：

1. 在报告期内持有的加密资产总体活动情况的汇总，包括新增加（说明导致新增加的活动）、出售、收益和损失。如果没有单独呈现收益和损失，则实体必须披露确认这些收益和损失的损益表项目。

2. 对于报告期内任何加密资产的出售，出售价格与成本之间的差额以及导致出售的活动的说明。

3. 确定加密资产成本的方法。

FASB 提出这些变化是为了 “为投资者提供可决策的信息”。FASB 相信，这些额外的披露将提供 “反映这些资产的基本经济和实体财务状况的相关信息”。此外，这种提议的计量方法将使所有持有加密资产的公司的会计核算与具有行业特定指导的其他实体的会计核算保持一致（例如，投资公司），并消除对这些资产进行单独减值测试的要求，从而减少了应用现行指导的相关成本和复杂性。

FASB 将在 6 月 6 日前就该提案征求意见。

SEC 明确了加密资产的风险

紧接着 SEC 执法部门最近的执法行动，SEC 在 3 月 23 日发布的警示反映了 SEC 主席的目标，即确保加密投资者和加密市场获得与任何其他证券市场相同的所有保护。SEC 的投资者教育和宣传办公室列出了四个原因，解释了为什么它认为加密资产是高风险投资：

1. 提供加密资产投资或服务的公司可能没有遵守适用的法律，包括联邦证券法；

2. 投资加密资产证券极为危险，通常波动性非常大；

3. 涉嫌诈骗者继续利用加密资产的日益普及来诱骗零售投资者参与骗局，往往导致毁灭性的损失；

4. 拥有投资计划，并了解您的风险承受能力和时间范围，对于您的投资成功至关重要。

这四个中最引人注目的警告是第一个——SEC 继续声称加密资产公司未能在美国 SEC 注册，违反了联邦证券法。换句话说，SEC 继续坚称许多加密资产实际上是证券，应该受到 SEC 监管的范围。因此，我们预计将继续出现针对此类违规行为的 SEC 执法行动。

结论

结合 SEC 的警示，FASB 的提议表明，美国的加密货币监管可能与加密货币公司产生冲突。一方面，FASB 正在提出新标准，将公司持有的加密货币视为普通资产。另一方面，SEC 继续敦促投资者对加密货币资产保持谨慎。所有这些发展都提醒我们，加密货币公司应该聘请法律顾问来帮助应对这个快速变化的法律环境。