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美SEC主席:加密公司应遵守证券法,不应与其他资本市场区别对待

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比推消息,在华尔街日报的周末专栏中,美国证券交易委员会主席(SECGary Gensler 发文再次呼吁加密公司“遵守证券法”。Gensler 强调了最近加密借贷平台的账户冻结和破产事件,这让投资者不得不面对法律诉讼。他写道:“没有理由仅仅因为加密市场使用不同的技术就将其与其他资本市场区别对待。”

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以下为Gary Gensler专栏全文:

汽车制造商与加密借贷平台有什么关系?消费者和投资者应该得到保护——汽车和投资工具同理。

1966 年 9 月,林登·约翰逊总统签署了《国家交通和机动车辆安全法》。近六年后,安全带和其他基本安全功能仍然是标准配置。尽管汽车技术有许多创新,但情况确实如此。无论汽车使用汽油还是电,司机和乘客都应该受到保护。

同样,富兰克林·德拉诺·罗斯福(“小罗斯福”)总统在大萧条时期签署的联邦证券法旨在保护投资者。没有理由仅仅因为它使用不同的技术就将加密市场与其他资本市场区别对待。

最近的市场事件表明,为什么加密公司遵守证券法至关重要。最近几个月,一些加密借贷平台冻结了投资者的账户或破产。当涉及破产时,这些投资者必须在法庭上排队。

考虑一个假设:Bob 运行的应用程序可以提供 4%、7% 或 19% 的回报率。Alice 和数百万其他日常投资者将他们的资产放在 Bob 的应用程序中。投资者应该有权利了解 Bob 声称提供特定回报的背后原因。如果一项投资听起来好得令人难以置信,它可能是可疑的。Alice 可以根据这些披露决定是否投资。

这些披露有助于她了解 Bob 对她的资产做了什么。他在交易吗?他是否将它们借给其他投资者?他在经营对冲基金吗?他如何为承诺的回报提供资金,他承担了哪些风险?

值得注意的是,Alice 在Bob的应用程序中投入了什么样的资产——现金、黄金、比特币、龙猫或其他任何东西——并不重要。Bob 所做的决定了法律提供了哪些保护。

此外,根据 Bob 如何使用 Alice 的资产,他还可能经营一家投资公司,例如共同基金。在这种情况下,Bob 将不得不提供额外的保护措施,使欺诈投资者变得更加困难。

Bob 无法通过在产品或承诺的利益上贴标签来逃脱这些久经考验的投资者保护措施。他可能将其称为利息、收益、收入或年度百分比收益奖励。他可能会说他的应用程序是一个借贷平台、一个加密货币交易所或一个去中心化金融平台。

在数十年的案例中,最高法院明确表示,产品的经济属性——而不是标签——决定了它是否是证券法下的证券。

这就是美国证券交易委员会在最近与加密借贷平台 BlockFi 达成的和解中发现的。该公司从 570,000 名投资者那里借入了超过 100 亿美元的加密资产,为他们提供了可变利率作为回报。这使得其向投资者提供的贷款产品,称为 BlockFi 计息账户(BIA)— 一种证券。 然后 BlockFi 汇集这些资产,将它们打包成贷款给机构借款人,并将资金投资于其他证券。这使它成为一家投资公司。

BlockFi 借用了"加密货币"这个名词并不是问题,事实上,你可以用任何其他资产替换“加密”。问题在于它对借入的资产做了什么,而它作为一家公司没有做的是:向投资者提供所需的披露。

遵守我们的法律可以保护投资大众。不幸的是,一些提供加密借贷的平台不符合适用的要求。

我们可以摒弃加密借贷不受监管的想法。相反,这些规则已经存在了几十年。平台没有关注他们。不合规并不是加密商业模式或底层加密技术的必然结果。相反,就好像这些平台在说他们有选择——或者更糟糕的是,说“如果可以的话,抓住我们”。

正如我在去年的一次演讲中所说,“不要搞错:如果一个借贷平台提供证券,它. . .属于美国证券交易委员会的管辖范围”。在许多情况下,委员会和州监管机构已经解决了相关案例如何涉及加密资产,包括加密借贷。

遵守证券法是有成本的,就像汽车制造商要增设安全带一样。无论如何,提供加密借贷的平台都需要遵守,不仅因为这是法律,还因为它有助于保护投资者并增加对我们市场的信任。

幸运的是,有一条前进的道路。 我鼓励提供加密借贷的平台进来与 SEC 工作人员交谈。 让这些平台遵守证券法将使投资者和加密市场受益。

与此同时,美国证券交易委员会将充当警察,与汽车安全带一样,我们需要确保投资者保护成为加密货币市场的标准。


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