美财长耶伦:迄今为止,尚未看到使用加密货币大规模规避制裁
美国财政部长珍妮特·耶伦周三对众议院金融服务委员会表示,没有看到大量使用加密货币来逃避对俄罗斯寡头和政府机构的制裁。在该委员会关于国际金融体系状况的年度听证会上,耶伦多次被问及数字资产安全问题。
耶伦说,“我们清楚地意识到加密可能被用作逃避制裁的工具,我们正在仔细监控以确保不会发生这种情况。”
耶伦向委员会保证,很难使用加密货币来逃避制裁,因为区块链正在“定期审查”,并且会记录大笔交易。她说,“到目前为止,我们还没有看到通过加密货币进行的重大规避。”
耶伦表示,财政部认为使用加密货币大规模逃避制裁“是一件不容易做到的事情”。
自从美国对俄罗斯实施新的制裁以回应俄罗斯2月24日入侵乌克兰以来,知名政治人物和观察家都在询问,加密货币是否会让克里姆林宫逃避制裁。
耶伦一直对这一思路持怀疑态度,她在3月初表示:“并不是说这个行业完全可以规避制裁。”
在表示财政部将继续监控情况后,耶伦暗示,大型交易很容易在公共区块链浏览器上查看,私人分析公司也会发现。
2 月下旬,美国及其盟国冻结了俄罗斯央行拥有的 4000 亿美元外国资产,导致卢布相对于其他货币大幅贬值,从而引发了货币危机。与此同时,欧洲领导人帮助将俄罗斯银行赶出了金融机构用来协调交易的 SWIFT 网络。
3月初,拜登政府停止从俄罗斯进口石油和天然气。美国还限制了技术硬件和软件的出口,使俄罗斯军方更难为战争更换零件。
但一些议员,最著名的是参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren),担心加密货币提供了绕过此类制裁的手段。在3月份致耶伦的一封信中,沃伦加入了参议员马克·华纳(D-VA)、杰克·里德(Jack Reed)和谢罗德·布朗(Sherrod Brown)的行列,声称加密资产“允许实体绕过传统金融体系”。
他们说得有道理。加密货币生态系统,特别是在去中心化金融中,允许人们在不使用传统金融中介的情况下进行交易。您无需与银行或经纪人交谈即可交换代币、借出代币并赚取利息。
但处理数十亿美元的交易略有不同,没有足够的流动性可以悄悄绕过制裁。此外,交易所扮演着重要的角色,作为加密货币的入口和出口。耶伦今天表示:““(加密)交易所受反洗钱/打击资助恐怖主义条例的约束,因此它们是金融体系的一部分。”
然而,沃伦上个月表示,一些加密货币交易所并没有尽到自己的职责。谈到了解您的客户(KYC)规定,她说:“我们有很多证据表明,并非所有的加密平台实际上都遵守这些规则,收集信息,然后报告信息,然后在我们制裁的地方关闭。 "
制裁并不是委员会成员考虑的唯一与加密相关的问题。众议员Bill Foster询问了数字身份验证。耶伦表示,财政部“在数字身份领域拥有非常广泛的权力,部分原因是我们管理公共福利 [和] 退税”,并向国会议员保证,“我们正在充实我们可以采取的行动来推进这一议程。”
俄亥俄州众议员Warren Davidson表达了他对保留自托管数字钱包的担忧,将其描述为“在没有中间人的情况下对私有财产进行自我保管”。
此外,耶伦将于周四在华盛顿特区的美国大学(American University)就美国总统乔·拜登关于数字资产的行政命令以及财政部对此的处理方式发表讲话。美国财政部在周二的声明中称:“耶伦部长将提出一个一致和全面的政策框架,以促进负责任的数字资产创新,并适当评估和减轻它们可能带来的风险。”
作者:Amy Liu
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