比推消息，在美国参议院银行委员会关于稳定币的听证会上，参议员 Pat Toomey (R-Pa.) 概述了一套稳定币原则，为即将出台的立法奠定了框架。Toomey表示，稳定币的发行不应仅限于有保险的存款机构：首先，稳定币发行商的商业模式与传统银行不同；其次，要求所有稳定币发行商都成为银行会扼杀创新；第三，支付活动的监管应创造一个公平的竞争环境。

Toomey认为，稳定币发行商将根据其商业模式从至少三种监管制度中进行选择：1.根据传统的银行章程运营；2.根据新立法获得专为稳定币供应商设计的特殊用途银行许可证；3.或者在现有州制度下注册为货币转移商，并在 FinCEN 联邦制度下注册为货币服务企业。

关于透明性方面，Toomey表示，所有稳定币发行商都应采取明确的赎回政策，披露有关支持稳定币的资产的要求，并可能满足流动性和资产质量要求。此外，商业实体应该有资格发行稳定币。无息稳定币不一定像证券一样受到监管。监管应保护使用稳定币的个人的隐私、安全和机密，包括允许客户选择不与第三方共享任何信息。鉴于稳定币等新兴技术，《银行保密法》下的金融监督要求应现代化，包括对现有金融机构的要求。