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临危受命，拜登政府提名鲍威尔连任美联储主席

比推BitpushNews

比推消息，据纽约时报报道，美国总统拜登将重新提名美联储主席杰罗姆·鲍威尔(Jerome H. Powell)再任四年主席职位，旨在快速通胀和巨大经济不确定性的大环境下确保政策的连续性。拜登还将提名美国联邦储备委员会理事 Lael Brainard 担任美联储副主席。

拜登在一份公开的备忘录中指出，鲍威尔在疫情期间发挥了 "果断" 的领导作用。并在官方推特上表示，美联储需要稳定、独立和有效的领导，这就是为什么他将提名杰罗姆·鲍威尔连任联邦储备系统理事会主席，并提名 Lael Brainard 担任理事会副主席。

四年前，当鲍威尔被前总统特朗普提名时，投票给他的84名参议员中，有68人仍在职，共和党和民主党各占一半。拜登届时将有机会填补美联储的另外三个职位：由七名成员组成的理事会已经有一个空缺，现任副主席 Richard Clarida 的任期将在明年1月结束。之前由现任美联储理事 Randal Quarles 担任的银行监管副主席的四年任期已于10月到期，他计划在今年年底左右退休。

现年 68 岁的鲍威尔被政府内部和市场上的支持者视为稳健的领导人，在美联储声誉因 2008 年金融危机而严重受损后的十年里，他成功帮助美联储恢复了两党的支持。鲍威尔是共和党人，曾任私营企业高管，10 年前被时任总统奥巴马任命为美联储七人董事会成员，4年前被时任总统特朗普提升为主席。本次连任的提名反映了拜登以及其背后智囊团对鲍威尔的看法，即其在恢复受疫情打击的经济方面表现良好。在鲍威尔的领导下，美联储与国会和美国财政部协同行动，将利率降至零，然后购买了数万亿美元的政府债务，并提出再购买数万亿美元的贷款和其他资产以支持信贷市场等一系列经济措施。目前看来，他的确是引导美联储平稳度过目前的经济和政治风暴的正确领导人。而更重要的是，美联储预计目前的经济问题，尤其是通货膨胀问题将在明年逐渐消散。

疫情的反复和政府的经济刺激措施严重扰乱了全球供应链，使通胀率飙升，在截至 10 月份，消费者价格呈现了近 30 多年来的最快涨幅，通胀率也创下了近十年来的新高。而美联储一直以来的职责是在保持消费价格稳定的同时，努力实现最大的就业，目前要实现这一平衡，美联储可能需要在未来几个月继续做出众多艰难的政策决策。美联储目前的处境是进退两难，如果供应链瓶颈能随着时间的推移自行修复，官员们就不希望使用提高利率和使经济降温等工具，避免产生过激反应。但同时，他们也不希望因不作为而导致在工资上涨问题方面反应迟钝，从而助长通货膨胀周期的延续。

华盛顿研究公司Cornerstone Macro的分析师Roberto Perli在接受华尔街日报采访时表示，"在这种政治环境下，任何其他被提名人都有可能被认为是一种政治选择。” 前美联储经济学家 Pelli 也表示，“鲍威尔引导货币政策的方向，与本届政府的优先事项非常一致，但他这样做是出于合理的经济原因，而不是政治原因"。

对于鲍威尔的提名，反对声音也不绝于耳。

一部分进步民主党人曾向拜登政府施压，要求任命一个在银行监管和环境问题上更能有所作为的人取代鲍威尔。而 Lael Brainard 则是他们的支持对象， Brainard是奥巴马政府在2014年任命的经济学家。在鲍威尔的任期内，Brainard一直强烈支持美联储的政策转变，并普遍主张推迟加息，以避免通胀跌至央行 2 %的目标以下。但她同时也对放松某些银行监管的举措持不同意见。这样看来，拜登政府将 Brainard 提名为副主席代更像是两个阵营之间的某种妥协。如果提名在参议院通过， Lael Brainard 可能在明年2月接任副主席一职。其他民主党人表示担心，进步人士的优先事项可能会使美联储进一步陷入更大规模的党派斗争，目前拜登的折中方案在很大程度上避免了这种斗争。

蒙大拿州参议员 Jon Tester 谈到："如果我们要任命某人……来推动美联储，使其失去独立性，这让我感到非常、非常不安。”Tester 是一位温和的民主党人，在9月份公开表示非常支持鲍威尔的连任。

美国民主党、马萨诸塞州参议员 Elizabeth Warren 曾在9月28日的听证会上公开表示，她将反对他连任主席的提名，理由是美联储近年来有减少银行监管的记录，对于银行问题过于宽松。她认为："这使鲍威尔成为领导美联储的一个危险人物"。后来，她把美联储内部人员有问题的交易活动作为鲍威尔领导失责的标志。