日前，云南省发展和改革委员会发布《云南省“十四五”云上云行动计划（征求意见稿）》《云南省“十四五”新型基础设施建设规划（征求意见稿）》（以下简称《规划》），云南拟通过夯实数字基础设施，持续培育壮大数字经济，构建便捷普惠数字社会等工作，构筑面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。同时，面向社会公开征求意见建议，截止时间为8月14日。

谋划建设云南超算中心

在落实“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”背景下，云上云行动计划提出，到2025年，云南数字化发展进入全国第一梯队，形成数字基础设施泛在智联、数字经济产业动能强劲、数字社会达到普惠便捷、数字政府实现高效协同、数字城市治理全面跃升等目标，最终实现数字生态体系健康安全，形成面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。

为实现上述目标，《规划》拟通过夯实数字基础设施、持续培育壮大数字经济等7方面的工作推进落实。其中，在基础设施建设上，将加快网络通信基础设施建设，持续推进固定网络承载能力升级与5G网络规模化部署，深入开展全省一体化大数据中心体系建设，打造布局均衡、协同供给、梯次连续的算力基础设施体系，聚焦人工智能、区块链等领域，积极布局一批数字应用基础设施，构建健全的数字化发展基础支撑体系。到2025年，5G基站数量达到16万个、大数据中心机架数10万架、互联网出省总带宽速度达到50Tbps。

《规划》明确提出，推动算力基础设施协同高效发展，即支持发展绿色大数据中心以及已建数据中心绿色节能技术改造，加快部署为人工智能、区块链提供专门服务的算力中心，谋划建设云南超算中心，探索建设国际互联网数据中心，推动边缘数据中心按需布局，构建布局均衡、协同供给、梯次连续的算力基础设施体系。

《规划》提出，通过做强电子材料产业、做深光电子产业、做大终端设备产业、做精区块链产业等推动数字产业化发展；同时，面向民生服务发展加快推进医疗、教育、养老、政府救助等基础支撑能力建设，打造惠民、便民的智慧服务。围绕乡村基础设施、乡村治理以及乡村惠民服务等关键领域，加快数字乡村建设。包括聚焦构筑美好数字生活，推进智慧社区建设，进一步推广数字家庭应用，提升公民数字素养。

《规划》还提出，重点建设国际通信枢纽、产业合作平台，打造国际产能合作新高地，积极发展跨境贸易、跨境物流、跨境金融、跨境电子商务、跨境科技文化交流等，推动构建数字丝路的战略核心枢纽，形成面向南亚东南亚辐射中心数字枢纽。

推进“两地三中心”建设

在新型基础设施建设方面，除上述目标外，《规划》还明确，到2025年，云南新型基础设施建设水平进入全国领先行列，信息基础设施建设实现跨越发展，在工业互联网、能源互联网、智慧旅游等融合基础设施领域打造一批全国标杆，创新基础设施建设水平显著提升。包括培育10个国家工业互联网应用示范平台、建成100个数字农业示范基地，新建国家级科技企业孵化器5家、国家备案众创空间10家、云南省科技企业孵化器15家、云南省众创空间30家等一批特色创新创业载体，有力推进重点产业转型升级与集聚发展。

在信息基础设施方面，将组织实施一批重大算力基础设施项目，包括绿色数据中心、人工智能算力中心、区块链算力中心、超算中心、边缘计算中心、国际互联网数据中心等大算力中心；支持昆明、玉溪、曲靖、楚雄、红河（蒙自）打造高速互联、数据流通、优势互补的云南滇中数据中心集群，支持部署面向全国提供优质服务的大型或超大型数据中心、人工智能算力中心、区块链算力中心等，支撑全省产业升级、城市发展与科技创新；推进以昆明为核心节点、玉溪为双活节点、保山为异地灾备的“两地三中心”布局建设。

另外，围绕绿色能源、绿色食品、生物医药、先进装备制造等重点领域打造一系列具有区域、行业特色的行业应用平台。重点培育国家级工业互联网应用示范平台，发展一批重点行业产业链配套、供应链协同、生产性服务平台，全面构建覆盖多层次、多领域的云南省工业互联网平台体系。

《规划》明确，构建数字农业基础设施、完善数字乡村基础设施、建设数字城市基础设施、发展智慧交通基础设施、构建智慧物流基础设施等，全面发展融合基础设施建设。其中，在智慧交通方面，将构建“1＋N”的多源异构综合交通大数据中心，即1个省级综合交通大数据中心，公路、水路、铁路、民航、邮政等N个行业数据分中心，推进省、州（市）交通运输行业的数据资源共享交换，加强跨行业、跨部门的数据共享和业务协同，实现综合交通运输服务数据资源汇聚融合。

此外，在新基建方面，还提出了前瞻布局创新基础设施，包括产业创新基础设施、科研科教基础设施等。