美国政府持币:比特币HODL法案—— 7万枚比特币触发的立法可行性和溢出影响
2月13日,推特上发生一次有趣的对话,如上图截屏,在币圈算得上很出名的摩根溪联合创始人Anthony Pompliano在推特上说:“乔·拜登,别胡闹了,把比特币放进财政部吧。”结果比特币咨询公司Bitcoin Advisory的创始人Pierre Rochard则展示了一份资料,而且回复他说:“7万枚比特币已经在财政部了,我们只需要国会通过比特币HODL法案来保持这一状态。”
这段简短的推特问答其实信息量很大,首先这是怎么一回事呢?币圈的老韭菜们可能都知道2013年前暗网上有一个著名的“丝绸之路”网站,它只存在于Tor网络(暗网)中,Tor网络是网络中的网络,它掩盖了所有与其连接的计算机的地址。这种匿名性使得很多灰色的交易在这个网站上进行,形成了当时最大的线上黑市,在这个黑市中,能够出售毒品、被盗的***,甚至能****。
这个“丝绸之路”有多厉害呢?据统计,从2011年开启到2013年被美国政府关闭,2年的时间,这家黑色平台促成了120万笔非法交易,交易总量950万比特币,赚取的佣金高达614,305个比特币,因为每次交易平台可以收取8%~15%比例的超额佣金。上述数据币民们一看就知道有多么夸张,全部比特币仅有2100万个,而在2011年到2013年,比特币总量仅有数百万个,而这家平台2年的交易量居然几乎与当时比特币的总量相当,光佣金规模就是当年比特币总量的7%~8%,相当于这家平台对所有比特币都收取了一次佣金!对当时的每个比特币都扒了一层皮!
这家平台如此嚣张,引起了美国政府的关注,在FBI介入后,它于2013年被美国政府关闭。2013年10月1日丝绸之路创始人29岁的Ross Ulbricht(乌布利希),一个来自德克萨斯州奥斯汀的计算机天才,带着典型的黑客形象——面色苍白、身形瘦削,被FBI的特工们逮捕。2年以后,于2015年被正式起诉。美国国税局刑事调查部门聘用了第三方公司来分析“丝绸之路”的比特币交易,发现约7万枚比特币被一个名为“Individual X”的人用黑客手段从暗网上盗走。经过艰苦的追索,2020年11月,这些比特币被美国政府拿到,在11月4日将69369个BTC转移到了以下的比特币地址:即bc1qa5wkgaew2dkv56kfvj49j0av5nml45x9ek9hz6。而到去年年底即2020年12月31日,该地址中共有69422枚比特币,这就是上述两位推特名人对话中提到的约7万枚比特币。
由于这7万枚比特币(目前价值约34亿美元了)属于“丝绸之路”的佣金,自然是非法所得,所以当然被美国政府收归国有,目前已经被财政部接收。然而,一个新的问题产生了,那就是美国财政部如何处置这一大笔资产?
在美国财政部过往的历史中,并没有发生这样的关联比特币的大事件,说白了在其资产负债表中都不会有比特币的科目。而很明显的,随着加密币的流行和应用扩张,美国财政部与比特币甚至其它加密币打交道不会是这一则特例,未来频繁发生的可能性很大。所以虽然可以个案处理,但顺应趋势,来立法塑造一个整体法律框架,显然也会进入一些高层人士的考虑,这也就是比特币咨询公司Bitcoin Advisory的创始人Pierre Rochard为什么说需要国会通过一个比特币HODL法案的原因,并不是完全的空穴来风。
美国政府并不会直接参与比特币市场的买卖,但如果出台比特币HODL法案并阶段性短期持有比特币,那将是极具象征意义的。理论上财政部或其它官方机构为国花钱,也应该为国理财。例如很多国家会打理外汇运营,国内著名的公司,中投、中金、中央汇金,都是郭嘉为了打理巨额的外汇储备而设立的,力图通过企业化的运营来增加外汇储备的收益,而不仅仅是永远放在那里作为储备金。所以如果将比特币视为和外汇一样的有效资产,那么美国或其它政府授权其政府平台或机构打理比特币理财,还真的不是什么疯狂的想法,而是有先例、有成例的惯例。
说到这里,老韭菜们可能还能回忆起2019年6月爆发的Plustoken大案,郭嘉通过追踪罪犯和审理案件,最后没收了一大笔比特币和以太坊,其中比特币为19.47万枚,以太币为83.3万枚,还有一些其他种类的加密货币,都被上交国库,规模可比美国政府这7万枚比特币大多了。只是传言这笔巨额资产早就已经通过场外平台和交易被出手了,如果是真的,那实在很可惜,按现价总价值大约要超过110亿美元,当时全案不过400多亿人民币,一下子都回来了还赚了很多。所以如果以理财的模式而不是简单的法院拍卖或直接处置资产模式,收益会好非常多,像这一笔至少要多几十亿美元。
美国会否出台加密币HODL法案,作为外人我们自然无从知晓,但从逻辑上研判,在未来数年中是非常有可能的,一方面是拜登政府中对加密币友好的高层相对较多,加密币又在美国正经历大普及的时代,合规性立法本来就在加速进行,而政府对于加密币资产的管理,也是合规性立法的一个重要构成。另一方面,即使不是一个单独独立的法案,而是对政府持有资产管理处置现有法规的修正案(增加对加密币资产的管理法规),也会起到同样的效果,也许修正案更容易被国会通过。不过,从长期看,加密币的影响太大,可能改变整体美国金融,也具备很多技术上的独立特色,因此最终恐怕还是要以独立法案的形式来实现完备的法规体系。
如果比特币HODL法案最终实现,其实短期还不需要实现,只要明确在制定法案,那对于加密币市场就是绝大的利好,意味着美国政府不仅承认比特币和其它加密币,而且政府自身开始实际使用加密币,这将是对全球公众的一个大广告,也是对加密币合规和合法性的最强承认,必将促进全球对加密币的全面应用。某种意义上,这将是加密币历史性的重要里程碑。
作者:蓝调99
来源:币乎
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