菲律宾即将推出新法规，规范公司如何通过初始投币（ICO）合法筹集资金。

为此，该国的证券交易委员会（SEC）于周四发布了有关ICO的规则草案，现在正在寻求公众反馈。

法规默认了所有ICO中发行的代币为证券，除非发行人可以另行证明。

菲律宾SEC在一份新闻稿中评论说，在菲律宾进行的大多数ICO都认为他们的代币不是证券，不应该由该国SEC管理。

然而，监管机构表示，让投资者对ICO的性质做出判断是“危险的”，因为他们没有足够的资源来确定哪些ICO可能是诈骗，SEC继续写道：

“因此，菲律宾证券交易委员会将证明通过ICO发行的代币是证券，除非发行方另有证据可以证明其属性。”

根据拟议的规则，在菲律宾注册并希望进行代币销售的公司必须在发行前至少90天向SEC提交初步评估申请。

除了项目团队的详细信息 – 包括姓名，年龄和简历 – 申请还需要包含对ICO提案及其可信度的审查，以及来自独立第三方的法律意见，以证明代币的性质。

之后，SEC将发布一份书面报告，说明其对拟议的ICO是否实际上是证券。

SEC在新闻稿中表示，如果ICO最多只售卖给20人以下，或者仅限于银行，保险和投资公司等机构投资者，则可以免除注册要求。

全球各国都在制定管理ICO的法律框架，或正在制定如何避免违反证券规则的指导方针。

最近，泰国的金融监管机构开始启动合法注册程序，允许ICO项目以合规方式筹集资金。

作者 Tao Shi

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